Portafolio de respuestas de Ministerios de Trabajo al COVID-19

Actualizado al 17 de enero de 2021 

 

Las respuestas de los Ministerios de Trabajo de los Estados Miembros de la OEA ante la crisis desencadenada por el COVID-19 ha sido variada y diversa, pero con algunos elementos en común como la promoción del teletrabajo, la publicación de lineamientos o guías para trabajadores y empleadores ante la emergencia, y el fortalecimiento de la inspección laboral y sistemas de denuncias laborales frente a faltas y abusos.

Este portafolio forma parte de los esfuerzos de la OEA para apoyar a los países de la región, y se actualizará permanentemente por medio del monitoreo de sitios web y redes sociales. Cualquier contribución o comentario puede enviarse a: trabajo@oas.org

 

ACTUALIZACION IMPORTANTE - NUEVA INFORMACION:  A medida que los países relajan las disposiciones sobre cierre y confinamiento, estamos incluyendo en este Portafolio información sobre Protocolos y Guías de regreso al trabajo durante Covid-19 de todo el mundo.  Esperamos que brinden elementos útiles para planear y diseñar los protocolos y guías de las Américas y preparar a la región para el periodo en el que la actividad económica debe coexistir con la pandemia.

 

 

ANTIGUA Y BARBUDA 

 

El Departamento de Trabajo de Antigua y Barbuda ha informado a través de sus redes sociales sobre medidas preventivas del contagio de COVID-19 en el lugar de trabajo, y publicó un comunicado informando sobre disposiciones extraordinarias de las relaciones laborales. 

MEDIDAS DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO: 

 

ARGENTINA 

 

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ha implementado una serie de medidas que incluye la promoción de licencias y/o trabajo remoto en los sectores público y privado, la reglamentación del decreto presidencial promoviendo el sano distanciamiento y que trabajadores(as) perciban el mismo sueldo durante la contingencia, así como la entrega de un Ingreso Familiar de Emergencia a trabajadores informales y monotributistas, en conjunto con el Ministerio de Economía. De igual forma, se puso en marcha un programa de apoyo a empresarios y trabajadores que suaviza las contribuciones al sistema patronal. 

MEDIDAS DEL MTEySS:

 

BAHAMAS 

 

El Departamento de Trabajo de Bahamas habilitó una liga para aplicaciones en línea a seguro de desempleo, con especial atención a trabajadores del sector turístico, así como una ventanilla de atención telefónica para facilitar este trámite.

MEDIDAS DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO:

 

BARBADOS 

 

El Ministerio de Trabajo y Relaciones Sociales ha publicado en su sitio web las guías de prevención, higiene y cuarentena elaboradas por el Gobierno de Barbados, así como una guía para los lugares de trabajo.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

BELICE

 

El Ministerio de Trabajo, Desarrollo Rural y Gobierno Local de Belice ha implementado medidas como informar a empleadores de la normativa vigente en términos de terminación de contrato y licencias temporales ante el COVID-19. Se hizo especial énfasis en la licencia por enfermedad que contempla que los empleadores deben dar 16 días hábiles con paga completa para todos(as) aquellos que hayan trabajado en el mismo centro por 60 días o más. Además, el Ministerio ofrece servicios en línea y por teléfono tras la declaración del estado de emergencia.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

BOLIVIA 

 

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social de Bolivia adoptó una serie de medidas que, en un principio, incluyeron la reducción de la Jornada Laboral, y posteriormente un estado de cuarentena total en donde emitieron "Certificados de Autorización para trabajadores de actividades excepcionales". Además, el Ministerio de Trabajo ha realizado inspecciones a hospitales en conjunto con organismos internacionales. El Ministerio prohibió despidos injustificados, así como reducción de sueldos.

MEDIDAS DEL MTEPS:

 

BRASIL 

 

La Secretaría de Trabajo del Ministerio de Economía ha puesto en marcha medidas como la asignación de asistencia de emergencia a trabajadores(as) informales, microempresarios y personas en desempleo. También se adecuaron normativas al estado de emergencia que permiten, por ejemplo, facilitar el acceso al Teletrabajo, anticipar vacaciones y días festivos, y reducir la jornada laboral. El Gobierno también lanzó un programa de emergencia que dará apoyo económico a personas con contrato suspendido o reducción de la jornada laboral, y publicó un documento orientando a empleadores sobre las medidas de Salud y Seguridad Ocupacional necesarias durante la pandemia.

MEDIDAS DE LA SECRETARÍA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA:

 

 

CANADÁ 

 

El Programa Laboral de Canadá habilitó un sitio web donde trabajadores pueden consultar los diferentes beneficios a los que pueden ser acreedores producto de la contingencia. En él, se detallan nuevas disposiciones para programas ya existentes. Por ejemplo, se establecieron nuevas líneas para acceder a seguro de desempleo por enfermedad, se redujeron los tiempos de espera entre la presentación de la aplicación y el primer pago y se eliminó el requisito de certificado médico para acceder a este beneficio, de tal forma que puedan aplicar aquellos trabajadores en cuarentena. También se ampliaron los montos de algunos beneficios. El Ministerio también tiene un sitio web disponible acerca de la salud y seguridad en construcciones durante la emergencia de COVID-19.

MEDIDAS DEL PROGRAMA LABORAL DE CANADÁ:

 

CHILE 

 

En respuesta a la contingencia, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Chile impulsa de manera prioritaria proyectos de ley que buscan proteger el empleo y los ingresos de los trabajadores. Se destaca la promulgación de la Ley de Teletrabajo, misma que fue promulgada el 25 de marzo de 2020, y la Ley de Protección del Empleo el 1 de abril de 2020, que busca proteger ls ingresos de los trabajadores reduciendo la jornada laboral y manteniendo el vínculo contractual con suspensión temporal de funciones, pero asignando el pago desde el seguro de cesantía.

MEDIDAS DEL MTPS:

 

COLOMBIA

 

El Ministerio de Trabajo de Colombia ha implementado medidas como la elaboración y difusión de una Guía para evitar el contagio de COVID-19 en el lugar de trabajo, así como difusión y autorización de Teletrabajo, y otras alternativas para que los(as) trabajadores(as) mantengan sana distancia, como la anticipación de vacaciones, la jornada laboral flexible, y los permisos remunerados. De igual forma, se anunció que los adultos mayores del programa Colombia Mayor podrán recibir dos meses de pagos anticipados. El Ministerio también prohibió que los empleadores obliguen a trabajadores a tomar licencias no remuneradas y estableció lineamientos acerca de capacitación, prevención y protección para personal de servicios de domicilios. Asimismo, puso en marcha un subsidio de emergencia para personas desempleadas.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

COSTA RICA

 

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica ha puesto en marcha una serie de medidas para fomentar el trabajo a distancia por medio de la publicación de los Lineamientos para Implementar el Teletrabajo ante la emergencia, y los lineamientos para trabajadores(as) en puestos "no teletrabajables".  De igual forma, se aprobó una ley que permite reducir la jornada laboral y la suspensión temporal del contrato de trabajo.Toda la información relevante para empleadores y trabajadores se recogió en un micrositio  dentro de la página del MTSS. Adicionalmente, el MTSS colaboró en la difusión y puesta en marcha del apoyo económico "Bono Proteger"

MEDIDAS DEL MTSS:

 

DOMINICA 

 

El gobierno de Dominica ha difundido en su sitio web las medidas de higiene para evitar contagio, así como otras guías y elementos de interés.

MEDIDAS DEL GOBIERNO DE DOMINICA:

 

ECUADOR

 

El Ministerio de Trabajo de Ecuador ha tomado medidas como el fortalecimiento de la inspección laboral para asegurar que centros de trabajo cumplan con condiciones sanitarias para evitar propagación del virus. Además, se publicaron acuerdos que establecen directrices de teletrabajo y alternativas como suspensión, reducción o modificación de la jornada laboral en vista de periodo de suspensión de labores por decreto presidencial. El Ministerio también promueve que se celebren nuevos acuerdos laborales para responder a la contingencia. Adicionalmente, se implementó un servicio de chat en línea para atender dudas laborales sobre COVID-19. El Ministerio de Trabajo también colaboró en la difusión e implementación del bono de protección familiar ofrecido por el Ministerio de Inclusión Económica y Social.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

EL SALVADOR

 

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social de El Salvador tomó medidas como el fortalecimiento de la inspección laboral para verificar el cumplimiento de los decretos gubernamentales que instruyen la suspensión de labores en la mayoría de los centros de trabajo. De igual forma, lanzó una herramienta digital donde ciudadanos pueden ver las medidas que se han implementado, información relevante sobre el virus  y denunciar desde su casa violaciones a sus derechos laborales.

MEDIDAS DEL MTPS:

 

ESTADOS UNIDOS 

 

El Departamento de Trabajo de Estados Unidos ha desarrollado una página web con material de apoyo para que trabajadores y empleadores se preparen para el virus COVID-19, misma que incluye información y lineamientos sobre seguridad en el lugar de trabajo, salarios, jornadas y licencias; así como seguro de desempleo; y apoyo para estados y trabajadores desplazados. El Departamento de Trabajo también ha hecho parte de esta información disponible en varios idiomas, incluyendo Español.

 

MEDIDAS DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO:

 

GUATEMALA

 

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala atendió al decreto gubernamental para suspender labores y publicó una serie de infografías con recomendaciones para trabajar desde casa y reducir el riesgo de contagio en el lugar de trabajo, e información relevante como el giro de los centros de trabajo que están exentos de la suspensión de labores. De igual forma, reforzó la línea telefónica para consultas ciudadanas y denuncias laborales relacionadas con el virus, y habilitó un sitio web especializado para denuncias laborales de COVID-19.

MEDIDAS DEL MTPS:

 

GUYANA

 

El Departamento de Trabajo del Ministerio de Protección Social de Guyana llamó a una mesa con representantes de empleadores para discutir planes de contingencia, de cara a posible reducción de empleos. Asimismo, se emitió la recomendación para que negocios implementen el sistema de rotación de personal para reducir posibles contagios.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL:

 

HONDURAS

 

   

La Secretaría del Trabajo y Seguridad Social de Honduras publicó un Protocolo de Seguridad e Higiene para prevenir contagios en los centros de trabajo, y posteriormente fortaleció la inspección laboral para verificar el cumplimiento del decreto de suspensión de labores no-esenciales emitido por la Presidencia. Adicionalmente, publicó los lineamientos para que empleadores puedan otorgar días de vacaciones y feriados durante el estado de emergencia. La STSS además forma parte del Centro de Operación de Emergencia de San Pedro Sula y otras regiones del país, y se ha reunido con empleadores de algunos sectores que se verán más afectados.

MEDIDAS DE LA STSS:

 

JAMAICA

 

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Jamaica ha implementado medidas como la entrega de artículos de higiene a familias en cuarentena, y hecho un llamado a los empleadores a aplicar medidas como flexibilidad de horario, trabajo remoto, y licencias remuneradas para reducir el contagio en los lugares de trabajo. Asimismo, publicó una guía de protección para trabajadores y estableció líneas telefónicas y de WhatsApp para atender denuncias y emergencias laborales. .

MEDIDAS DEL MLSS:

 

MÉXICO

 

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social ha publicado una Guía de Acción para los Centros de Trabajo con toda la información referente al COVID-19 para trabajadores y empleadores, así como una guía de preguntas frecuentes para trabajadores(as). Este y otro material y herramientas de utilidad se agrupan en el micrositio "Juntos por el Trabajo", habilitado especialmente para la contingencia. También, a través del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se habilitó un permiso para facilitar trámite de incapacidad derivado de la contingencia. De igual forma, reforzó sus líneas e implementó nuevas formas de atención a trabajadores(as) atendiendo denuncias de separación ilegal o modificaciones unilaterales de contratos derivado de la contingencia.

MEDIDAS DE LA STPS:

 

PANAMÁ

 

El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) ha habilitado líneas telefónicas y correos electrónicos para responder a las consultas sobre medidas y acciones relacionadas con el virus y está brindando inspecciones de seguridad y salud en centros de trabajo. Además ha requerido que los empleadores creen dentro de sus organizaciones un Comité Especial de Salud e Higiene para la Prevención y Atención del COVID-19, el cual deben registrar en el MITRADEL. Asimismo, ha elaborado un protocolo para preservar la higiene y salud en el ámbito laboral, elaborando y divulgando una compilación de leyes y decretos en materia laboral que aplican al Estado de Emergencia por COVID-19. El Ministerio también implementó una plataforma digital para procesar trámites y denuncias en línea. Asimismo, contribuyó en la implementación del bono Panamá Solidario, que beneficia a trabajadores con contrato suspendido.

MEDIDAS DE MITRADEL:

 

PARAGUAY

 

El Ministerio de Trabajo,  Empleo y Seguridad Social organizó una videoconferencia con los Ministros de Trabajo de Sudamérica para intercambiar información sobre las medidas que están adoptando en la lucha contra el COVID-19. Sus medidas nacionales incluyen la divulgación de resoluciones y recomendaciones, fabricación de tapabocas y kits médicos para el sector salud, fiscalización a empresas ante denuncias de incumplimiento de medidas sanitarias y laborales y la implementación de Servicio de Atención a los Trabajadores para responder consultas. Además, desarrolla un programa de capacitación laboral en línea, que incluye cursos para el sector servicios, google drive y diseño web. El Ministerio también realiza una campaña en línea de la reactivación económica de las Mipymes, y puso en marcha una plataforma electrónica de gestión de trámites laborales. Adicionalmente, el MTEySS colaboró con Hacienda para la implementación de un programa que ofrece subsidio por emergencia sanitaria a trabajadores informales.

MEDIDAS DEL MTEySS:

 

PERÚ 

 

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú difundió las medidas laborales excepcionales y generales durante el estado de Emergencia Nacional y Sanitaria. La primer medida excepcional establece que los despidos durante este periodo no son justificados por la emergencia sanitaria, y que las licencias excepcionales deben ser con goce de haber. Además, tiene una línea gratuita abierta para resolver consultas, recibe denuncias virtuales por su página web, ofrece servicios de manera digital, y establece regulaciones para el trabajo remoto en el sector privado. El Ministerio también ha implementado medidas para velar por la salud de los trabajadores y perservar los empleos por medio de subsidios, fondo de apoyo a las mipymes, renovación de contratos con firmas digitales, y un Bono para trabajadores Independientes.

MEDIDAS DEL MTPE:

 

 

REPÚBLICA DOMINICANA 

 

El Ministerio de Trabajo además de difundir información acerca de las recomendaciones y medidas para el combate del virus en sus redes sociales, ofrece servicios en línea como cálculos de prestaciones y acceso a varios formularios. Además, ha creado una nueva página donde comparte información respecto al Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE), cuyo fin es apoyar a los trabajadores afectados. El Ministerio también alienta a los empleadores a flexibilizar su jornada de trabajo e implementar el trabajo a distancia, en la medida posible.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

SAN CRISTÓBAL & NIEVES

 

El Ministerio de Trabajo, Seguro Social y Asuntos Eclesiásticos ha difundido en sus redes sociales las medidas preventivas en el lugar de trabajo frente al virus. Adicionalmente, el Ministerio ha establecido un programa de apoyo económico por medio de un Fondo de Apoyos para la Emergencia, y se ha dictaminado que trabajadores(as) afectados puedan acceder a un programa de alivio de pobreza para hacer frente a la contingencia. De igual forma, el Ministerio evalúa la forma en la que se puede brindar apoyo a pequeñas y medianas empresas que no estén dadas de alta.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

SANTA LUCÍA

 

El Ministerio de Infraestructura, Puertos, Energía y Trabajo replica las actualizaciones del Ministerio de Salud y anunció la continuidad de servicios y la rotación de personal para evitar contagio. También anunció que las autoridades turísticas brindan atención en línea.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

SAN VICENTE & LAS GRANADINAS 

 

El Ministerio de Agricultura, Silvicultura, Pesca, Transformación Rural, Industria y Trabajo anunció la distribución de alimentos que fortalecen el sistema inmunológico como el jengibre, la cúrcuma, los limones, las espinacas, entre otros, e instó a la sociedad civil a hacer lo propio. Igualmente, el Departamento de Trabajo publicó Lineamientos para trabajadores y empleadores para mitigar la pandemia.

 

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

SURINAM

 

El Ministerio de Trabajo publicó en su sitio web una Guía para trabajadores y empleadores en la situación de emergencia, en donde se destacan los recursos a los que pueden acudir para no perder días ni horas de trabajo. Asimismo, se insta a empleadores a extender las horas contratadas todo lo que sea posible, y recuerda que es responsabilidad del empleador brindar las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO:

 

TRINIDAD Y TOBAGO 

 

El Ministerio de Trabajo y Desarrollo de la Pequeña Empresa, junto con el Ministerio de Desarrollo Social y Servicios a la Familia, han implementado medidas como la publicación de pautas en el lugar de trabajo en seguimiento al cierre de escuelas, la difusión de servicios en línea, y la puesta en marcha de asistencia social para empleadores y trabajadores.

MEDIDAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO DE LA PEQUEÑA EMPRESA:

 

URUGUAY 

 

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ha creado formularios para que los trabajadores pueden solicitar un subsidio por desempleo parcial, y está brindando subsidios por enfermedad para que trabajadores mayores de 65 años no salgan de sus casas. Además, el Ministerio está recibiendo consultas vía email para contestar preguntas del público y continúa ofreciendo servicios en línea.

MEDIDAS DEL MTSS:

 

 

 

 

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