Panamá - Repositorio de acciones sobre Trabajo Doméstico Remunerado

Sí.   

El Código de Trabajo (edición 2015), en el Título VII Contratos Especiales, en el Capítulo I; trata todo lo concerniente en materia laboral en Trabajo Doméstico, en sus artículos 230 y 231. Consulte aquí.  

Ley 51 del 27 de diciembre de 2005 que reforma la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social y dicta otras disposiciones. Consulte aquí.   

Trabajadores(as):   

MITRADEL ha realizado estrategias para lograr la capacitación y desarrollo de habilidades de las personas que realizan trabajo doméstico  a través de la creación de una base de datos, el Programa “Para el Trabajo Doméstico y el Trabajo Informal” (desarrollado de la mano con instituciones educativas y el Ministerio de Educación), y jornadas de capacitación en el Centro de Capacitación de la Mujer María Auxiliadora sobre creación de hojas de vida, presencia personal, y otros temas de interés para el trabajo.  

Empleadores(as):   

El Ministerio aún no ha logrado realizar capacitaciones para las personas que emplean a trabajadores(as) del hogar en este momento.  

2. Difusión y sensibilización  

MITRADEL ha realizado campañas de difusión y sensibilización sobre la labor doméstica en relación a la normativa laboral con el fin de que las personas que realizan trabajo doméstico conozcan sus derechos y obligaciones de sus empleadores. 

A su vez en el año 2020, el MITRADEL realizó el Seminario Vía Live, dirigido a las personas que realizan trabajo doméstico con el Tema: Importancia del Trabajo Doméstico y la Normativa Laboral, en la cual se tuvo un total de 14,308 de visitas en web.  

No se realiza inspección laboral en residencia por trabajo doméstico. Aún no está contemplado por ley. 

Los inspectores laborales se rigen bajo la Ley 14 del 30 de enero de 1967, por la cual se aprueba el convenio N°81 relativo a la Inspección del Trabajo en la Industria y el Comercio de 19 de junio de 1947, en el artículo XII, acápite (a), indica: Para entrar libremente y sin previa notificación a cualquier hora del día o de la noche, en todo establecimiento sujeto a inspección. 

Los(as) trabajadores(as) del hogar gozan de las mismas prestaciones y derechos, en materia de seguridad social, que los demás trabajadores(as).  

En base a esta premisa el MITRADEL ha estado realizando campañas en pro de esta población y  continuado en esta acción. En octubre de 2021, el MITRADEL realizó un proceso de elaboración de propuesta de afiliación de trabajadores(as) del hogar a la Caja de Seguro Social para el logro de la Salud Universal, esta actividad se realizó en un proceso intersectorial para buscar alternativas nuevas e innovadoras frente a esta población, y encabezada por la CSS Departamento de Afiliación,  y la OMS/OPS. En donde se ha identificado la afiliación como uno de los factores de mayor relevancia y garantizar el bienestar social, pero hay poco interés por parte de los(as) trabajadores(as) del hogar ya que en estas primeras etapas del registro no se cumplió con el objetivo deseado, no ven la afiliación a la CSS como algo que les beneficia, prefieren recibir su salario neto sin deducción.  

Sí se está buscando los mecanismos, de fortalecimiento de mejorar el acceso a servicios de salud y otras prestaciones esenciales. Se ha identificado la afiliación como uno de los factores determinantes de este acceso. Y es bajo estas premisas que se realiza este proceso intersectorial para buscar alternativas nuevas e innovadoras frente a este desafío. La nota conceptual “Proceso de elaboración de propuesta de afiliación de trabajadoras domésticas a la Caja de Seguro Social para la Salud Universal” establece las bases para este proceso de trabajo. 

Otras acciones: 

Desde el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de Panamá se están realizando acciones para lograr el desarrollo del trabajo doméstico en un trabajo decente, entre estas podemos destacar: 

Realización de un Sondeo para la recopilación de Datos en Trabajo Doméstico en tiempo de pandemia: 

El MITRADEL, a través de la Oficina de Género y Trabajo, realizó la recopilación de datos a personas que realizaban trabajo doméstico en las Provincia de Panamá y Panamá Oeste, debido a la cuarentena decretada por el gobierno Nacional el 12 de marzo del 2020 por la pandemia de la COVID-19. 

Posteriormente, el día 13 de mayo del mismo año, se levanta el primer bloque para reactivar la economía en el país. Las personas que tienen la oportunidad de volver a sus actividades laborales deben contar con un documento o salvoconducto al momento de desplazarse en ambas Provincias. 

Para el año 2020, el Ministerio realizó el registro de las personas que realizan trabajo doméstico y sus condiciones laborales existentes en medio de la pandemia mundial de la COVID-19.  

Quedando evidenciado que esta actividad es realizada el 86% por mujeres y el 14% por hombres, y el 41% de este trabajo es realizado por personas extranjeras y un 59% realizado por nacionales, el rango de edad que más marca en quienes se dedican a este trabajo está en edad productiva (36-50) en un porcentaje de 46%, de donde el 28 % está entre las edades de 18-35 años, seguido de un 26% entre las edades de 51 años en adelante.  

Como el Código de Trabajo da la opción de que los contratos de trabajo pueden ser escritos o verbal, quedando evidenciado en este sondeo, que la mayoría de los contratos de trabajadores(as) del hogar sobresalen un 79% en contratos verbales mientras que un 21% son escritos. 

Los datos estadísticos reflejan también una alta tasa de trabajadores(as) del hogar sin escolaridad en lo que se comprende 44%, abarcando 28% primaria, seguido de 18% bachiller y un solo 10% a nivel universitario. 

En cuanto a la Seguridad Social, se pudo observar que el 57 % de los(as) trabajadores(as) del hogar no cuentan con el seguro social mientras que un 43% son asegurados. 

Esta información recopilada dejó notar al MITRADEL la vulnerabilidad en la que se encuentran los(as) trabajadores(as) del hogar los(as) que constituyen una parte considerable de la fuerza de trabajo en empleo informal. Esto ayuda al Ministerio a gestionar Políticas Públicas que les permiten proteger a las personas que realizan el trabajo doméstico.