El Programa “Formación de Inspectores de Trabajo en la identificación de Indicios de Explotación Laboral” surge ante la necesidad de capacitar a los inspectores/as, abogados/as y administrativos/as que intervienen en el proceso inspectivo y/o que prestan servicio en las distintas dependencias que conforman la estructura territorial del Ministerio Trabajo, Empleo y Seguridad Social, con respecto a la prevención, detección y persecución del delito de trata de personas con fines de explotación laboral.
Al respecto, creemos necesario que los agentes de las áreas inspectivas del MTEySS puedan identificar posibles situaciones de exploración laboral, en base a un mejor conocimiento respecto a los contenidos y conceptos que la definen, la normativa internacional y nacional que la contemplan y las herramientas con las que cuenta la inspección del trabajo para su detección.
La sanción de la ley Nº 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas (2008) y su modificatoria Nº 26.842 (2012), así como toda novedad normativa en la materia, requieren de una constante labor de capacitación y formación. Es por ello, que resulta oportuno implementar acciones informativas-formativas a efectos de homogeneizar criterios interpretativos a la hora de abordar la problemática, tanto durante la inspección como en las tareas derivadas de la misma.
En nuestro ámbito específico de la inspección laboral, hemos desarrollado una nueva herramienta aprobada mediante la Resolución de la Secretaria de Trabajo Nº 230/18: el Acta de Constatación de Indicios de Explotación Laboral (Acta IEL) con su Anexo, instructivo y procedimiento de aplicación. Instrumentos que colaborarán con la labor inspectiva para una correcta constatación de los indicios de explotación laboral que podamos detectar.
En ese sentido, conocer las particularidades de la explotación laboral, así como el procedimiento que deberán respetar los inspectores de trabajo, hace al fortalecimiento del rol de la inspección, siendo que el inspector muchas veces es el agente de primer contacto con las presuntas víctimas de explotación laboral, a quienes por ley se deberá proteger.
La DITIAEIEL, dependiente de la Dirección Nacional de Fiscalización del Trabajo tiene entre sus facultades la de desarrollar y brindar asistencia técnica y capacitación a los agentes inspectivos nacionales y provinciales que lo requieran, y el presente Programa se orienta a cumplir con ese propósito.